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多举措抓实入学  加快随迁子女同城化进程

金华市严格贯彻落实国家、浙江省义务教育工作要求，高度重视外来务工人员随迁子女教育工作，坚持“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，全面部署各县（市、区）实施义务教育学校招生入学工作，出台相关政策，放宽入学手续，多渠道、多形式地为外来务工人员随迁子女在金就学创造公平的环境，强化义务段随迁子女接受义务教育。

一、近两年我市随迁子女入学基本情况

2020年，全市义务教育段在校学生617975人，随迁子女数225185，占比为36.4%；在公办学校就读的随迁子女数152814，在公办学校就读比例67.9%，因随迁子女在公办学校就读比例明显偏低。义乌市、浦江县、金东区、婺城区、永康市、武义县、东阳市被教育部列入进城务工人员随迁子女工作重点督促县（市、区），省教育厅也将我市列入重点督办。

在市教育局统一部署下，各地教育局制定有关落实外来务工人员随迁子女入学的实施细则，市教育行政部门联合纪检部门、行风监督组核查招生情况和有关随迁子女入学工作落实。2021年，全市义务教育段在校学生645717人，随迁子女为229989人，占比为35.6%；在公办学校就读的随迁子女数163087人，在公办学校就读比例为70.9%；2021年随迁子女在流入地参加中考报名12658人，2021年随迁子女在流入地参加高考报名4564人。

二、多措并举确保外来务工人员子女入学

1.政策保障推进教育事业发展。根据教育领域事权与支出责任划分办法，中小学教育实行以县（市、区）政府为主的管理体制，各地对中小学（含民办学校）的具体扶持政策由各县（市、区）政府制定。为推进民办教育事业的健康发展，我市出台了《金华市区扶持民办中小学专项资金管理办法》，在新建民办学校、校园维修改造、科研教学设备购置、升等创优、教师培训、校园安保等方面对市区规模以上优质民办学校予以扶持。

2.“公民同招”政策落地保障平等接受教育。金华市教育局制定《关于2021年义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》。坚持依法保障适龄儿童少年入学原则，坚持义务教育免试就近入学原则，坚持公办民办学校同步招生原则，保证公办民办学校适龄儿童少年免试就近入学全覆盖。随迁子女在“公民同招”报名、摇号等环节，享有平等入学权利；入学后与本地学生混合编班；在教育收费方面，享受免费教科书、免杂费；在评优奖励、入队入团、课外活动、困难资助等方面与本地学生一视同仁，确保随迁子女在义务教育阶段享有和本地学生同等权利。

3.符合条件外来务工人员子女入学，保障到位。根据省教育厅《关于督促各地进一步做好进城务工人员随迁子女就学工作的通知》，落实全市“以流入地政府为主、以公办学校为主”政策，全面保证持有居住证的随迁子女进入公办学校就读，积极安排符合当地入学条件的其他随迁子女进入公办学校就读。同时大力推进随迁子女积分量化入学，确保随迁子女入学工作有效完成。对已经落户的外来务工人员子女，按照“人户一致”原则确定学区，安排入学；未落户但已经申领居住证的随迁子女，由县（市、区）教育局统筹安排入学。

4.加大资源整合力度，保障学位供给。贯彻落实全市教育大会精神，进一步加大投入，合理规划和布局城市新建中小学，增加学位供给。2021年投入使用的新学校有金华五中成美校区、银湖小学、望道小学、李渔小学、新纪元学校等，各地通过新建、改扩建新增公办学位26045个。通过向中端民办学校购买学位的方式解决外来务工人员子女入学学位不足问题。继续加大对民工子弟学校的扶持力度，针对民工子弟学校普遍存在的安全隐患和学校设施不足问题，要求举办者进行专项改造，达到标准化学校水平。同时增加人员经费和公用经费，充分调动学校的办学积极性。

三、健全机制全方位推进区域教育均衡

1.遵循区域优质均衡原则。增加教育资源有效供给，提升教育条件标准化、现代化配置水平，实现教育基本公共服务均等化。不断满足群众多样需求，促进教育优质均衡发展。

2.着力解决教育均衡问题。以教育生态监测为导向，采取有效对标举措，抓好基础教育的公平均衡、质量提升工作。实施基础教育“强基工程”，进一步缩小公民办教育、城乡教育、地区之间和不同家庭社会经济地位学生的教育公平度。

全市教育系统将本着让每位随迁子女不仅能够“有学上”，还要“上好学”的工作要求，进一步简化、优化随迁子女入学流程，消除就学障碍，建立以居住证为主要依据的随迁子女入学政策，进一步推进入学积分制，切实提供便民服务，依法保障随迁子女平等接受教育的权利。